24 мая 2021

41. Подписан закон об увеличении федеральной части партсписков до 15 человек

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 39 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 14 апреля 2021 года.

Федеральный закон предусматривает увеличение максимального количества кандидатов, которые могут быть включены в общефедеральную часть федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, с 10 до 15.

 

42. Внесены изменения в закон о таможенном регулировании

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 14 апреля 2021 года.

Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять категории товаров, в отношении которых не применяются неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

 

43. Внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 13 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 14 апреля 2021 года.

Федеральным законом в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие продление периода предоставления установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговых льгот по налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц, налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, льгот по уплате государственной пошлины и страховых взносов в связи с переносом чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года на 2021 год.

 

44. Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 14 апреля 2021 года.

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица.

Кроме того, усиливается административная ответственность за нарушение правил движения через железнодорожные пути. В частности, устанавливается повышенная административная ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от трёх до шести месяцев за проезд через нерегулируемый железнодорожный переезд, если к переезду в пределах видимости приближается поезд (локомотив, дрезина).

Одновременно исключается возможность уплаты лицом, привлечённым к административной ответственности за нарушение правил движения через железнодорожные пути, административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

 

45. Внесены изменения в Трудовой кодекс

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 14 апреля 2021 года.

Федеральным законом Трудовой кодекс Российской Федерации дополняется новой статьёй 3516, устанавливающей особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, сфере теплоснабжения, в области промышленной безопасности, области безопасности гидротехнических сооружений.

В частности, устанавливается требование о том, что к трудовой деятельности в указанных сферах (областях) допускаются лица, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в соответствующей сфере (области) и (или) прошедшие у работодателя подготовку к выполнению трудовых функций и получившие у него подтверждение готовности к их выполнению. При этом перечни категорий работников, на которых распространяется данное требование, будут определяться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

46. Подписан закон, устанавливающий меры по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 14 апреля 2021 года.

Федеральный закон устанавливает меры по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов.

В частности, предусматривается возможность создания Банком России Фонда консолидации пенсионного сектора, за счёт денежных средств которого в отношении негосударственных пенсионных фондов могут приниматься в том числе такие меры по предупреждению их банкротства, как приобретение акций указанных фондов и предоставление им займов.

Федеральным законом также устанавливается, что основанием для применения мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов является наличие признаков неустойчивого финансового положения этих фондов, создающее угрозу правам и законным интересам их вкладчиков, участников, застрахованных лиц и угрозу стабильности финансового рынка.

Одновременно определяется, что функции временной администрации негосударственного пенсионного фонда, назначенной Банком России после аннулирования у такого фонда лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, осуществляет государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Помимо этого, Федеральным законом устанавливается, что Банком России на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» также возлагаются функции временной администрации по управлению кредитной организацией в случае, если кредитная организация имела лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады и такая лицензия была отозвана.

 

47. Подписан закон, направленный на повышение защищённости интересов туристов

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 14 апреля 2021 года.

Федеральный закон направлен на повышение уровня защищённости интересов потребителей услуг экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников.

Федеральным законом устанавливается, что экскурсоводы (гиды), гиды-переводчики, инструкторы-проводники могут оказывать свои услуги только при условии прохождения ими аттестации.

Кроме того, Федеральным законом устанавливаются требования к указанным лицам, которым они должны соответствовать для прохождения аттестации, а также порядок её прохождения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.

Федеральным законом предусмотрен переходный период (один год), в течение которого экскурсоводы (гиды), гиды- переводчики и инструкторы-проводники вправе продолжать осуществление своей деятельности в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона.

 

48. Усовершенствовано законодательство о выборах и референдумах в части, касающейся защиты суверенитета

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 апреля 2021 года и одобрен Советом Федерации 14 апреля 2021 года.

Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах в части, касающейся защиты суверенитета Российской Федерации.

Федеральный закон закрепляет нормативное определение понятий «кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента» и «кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом». В частности, он регламентирует порядок информирования избирателей об этих кандидатах, а также об их выдвижении избирательными объединениями, ведении такими кандидатами и избирательными объединениями предвыборной агитации. Также Федеральный закон предусматривает повышение прозрачности внесения пожертвований в избирательные фонды со стороны граждан, которые включены в список физических лиц, выполняющих функции иностранных агентов, и (или) информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

 

49. Внесены изменения в законодательство, касающееся проведения выборов и референдумов

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

В федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» вносятся изменения, направленные на приведение положений указанных федеральных законов в соответствие с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

В частности, Федеральным законом устанавливаются дополнительные требования к кандидату на должность Президента Российской Федерации, гражданину Российской Федерации, имеющему право быть избранным депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Кроме того, уточняются положения, связанные с ограничением на замещение должности Президента Российской Федерации более двух сроков, а также вводится возрастной ценз для лица, замещающего должность Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации наделяется полномочием по формированию для федеральной территории отдельной территориальной избирательной комиссии, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории, а также правом сформировать специальные территориальные комиссии для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования.

Федеральным законом также предусматривается, что при проведении выборов в органы публичной власти федеральной территории контрольно-ревизионные службы создаются при избирательной комиссии, организующей эти выборы.

 

50. Дополнен перечень социальных налоговых вычетов

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральным законом перечень социальных налоговых вычетов дополняется социальным налоговым вычетом, предоставляемым налогоплательщику налога на доходы физических лиц в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за счёт собственных средств за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные ему, его детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет физкультурно-спортивными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

 

51. В законодательство введено понятие физкультурно-оздоровительной услуги

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 10 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральным законом вводится понятие физкультурно-оздоровительной услуги, которое определяется как деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от её организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии и включающая в себя в том числе проведение физкультурных мероприятий.

Федеральным законом предусматривается, что физкультурно-­спортивные организации вправе оказывать физкультурно-оздоровительные услуги. Перечень видов таких услуг и правила их оказания утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

52. Внесены изменения в закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральным законом устанавливается обязанность заказчиков предусматривать в положении о закупке порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также обосновывать в документации о конкурентной закупке начальную (максимальную) цену договора.

При этом целью Федерального закона является не ограничение права заказчика самостоятельно определять начальную (максимальную) цену договора, а установление его обязанности отражать в положении о закупке порядок формирования такой цены, понятный участникам закупки.

 

53. Внесены изменения в закон об образовании

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 16 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральным законом вводится понятие «просветительская деятельность», а также устанавливаются общие требования к осуществлению просветительской деятельности.

Так, в соответствии с Федеральным законом не допускается использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону в перечень полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования включается координация участия образовательных организаций в международном сотрудничестве.

Кроме того, Федеральным законом устанавливаются особенности заключения образовательными организациями договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами, а также особенности научно-методического и методического обеспечения образовательной деятельности в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 года.

 

54. Усилена ответственность за правонарушения, связанные с хранением, уничтожением, культивированием растений, содержащих психотропные вещества либо их прекурсоры

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральным законом усиливается административная ответственность за административные правонарушения, предусмотренные статьями 10.4, 10.5, 10.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в настоящее время за непринятие должностными лицами мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 10.4 Кодекса), установлен административный штраф в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей. Федеральным законом административный штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

За непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 10.5 Кодекса), административный штраф установлен в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей для граждан, от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей для должностных лиц и от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей для юридических лиц. Федеральным законом административный штраф устанавливается в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей для граждан, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей для должностных лиц, от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей для юридических лиц.

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 10.51 Кодекса), административный штраф установлен в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей для граждан. Федеральным законом административный штраф устанавливается в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

 

55. Внесено изменение в статью 30.12 Кодекса об административных правонарушениях

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральным законом часть 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется положением, в соответствии с которым вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

 

56. Внесено изменение в статью 6.31 Кодекса об административных правонарушениях

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральным законом в часть 1 статьи 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вносится изменение, предусматривающее установление административной ответственности за несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) её компонентов правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и её компонентов, установленных Правительством Российской Федерации.

 

57. В закон об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний внесены изменения

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральным законом определяется порядок возврата страхователю перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачёта в счёт предстоящих платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае прекращения в отношении этого страхователя производства по делу о банкротстве в связи с заключением мирового соглашения, отказом всех кредиторов от заявленных требований или требования о признании должника банкротом либо удовлетворением всех требований кредиторов.

 

58. Внесены изменения в закон о полиции

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральный закон направлен на уточнение состава информации, предоставляемой полицией по представлениям, запросам уполномоченных органов и должностных лиц.

В частности, предусматривается, что полиция обязана предоставлять по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, сведения об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за пропаганду нацистской или экстремистской идеологии, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, комиссий референдума, – об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием информации о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

По запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставляется содержащаяся в банках данных о гражданах, формирование и ведение которых осуществляется полицией, информация, необходимая для составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Кроме того, на полицию возлагается обязанность по запросам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц предоставлять информацию об осуждении за совершение преступлений лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях являются организаторами публичных мероприятий, и (или) о совершении этими лицами административных правонарушений.

 

59. Определён порядок предоставления гражданам в собственность земельных участков, на которых расположены гаражи

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 23 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральным законом определяется порядок бесплатного предоставления до 1 сентября 2026 года гражданам в собственность находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на которых расположены гаражи, возведённые до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Наряду с этим Федеральным законом определяются перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность земельных участков, и основания отказа в их предоставлении.

В частности, предусматривается, что в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка должно быть отказано, если соответствующий гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Кроме того, устанавливается, что граждане, использующие гаражи, и собственники гаражей вправе использовать земельные участки, предназначенные для общего пользования, для прохода и проезда к гаражам свободно и без взимания платы.

 

60. Расширен перечень лиц, имеющих право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения перечня лиц, имеющих право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов».

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 марта 2021 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2021 года.

Федеральный закон направлен на создание условий для реализации Минюстом России полномочий, возложенных на него в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему ФСИН России.

Федеральным законом предусматривается наделение Министра юстиции Российской Федерации правом посещать без специального разрешения учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы для осуществления контроля.