131 от 26.04.2013

Скачать (146.5 Кб)

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КУЗЬМОЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ

№ 131 от «26» апреля 2013 года, пос. Кузьмоловский

Об утверждении Положения «Об Общественном совете на части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение», Положения «О Старосте части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение» и Перечня частей территорий, на которых осуществляют свою деятельность Общественные советы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Законом Ленинградской области от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Совет депутатов принял

РЕШЕНИЕ:

1. Утвердить Положение «Об Общественном совете на части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение» (Приложение 1).
2. Утвердить Положение «О Старосте части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение» (Приложение 2).
3. Утвердить Перечень частей территорий поселения, на которых осуществляют свою деятельность Общественные советы (Приложение 3).
4. Администрации поселения предусмотреть в бюджете поселения на 2013 и плановые периоды 2014, 2015 годов наличие денежных средств в местном бюджете на софинансирование адресных программ развития части территорий поселения в размере не менее 2,5 % от суммы средств, выделяемых Правительством Ленинградской области для решения вопросов местного значения в населенных пунктах поселения.
5. Определить уполномоченным органом по осуществлению на части территории поселения отдельных функций администрации поселения Общественный совет, действующий на части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.
6. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль исполнения решения возложить на Главу муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.

Глава муниципального образования А.Ш. Николаева

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к решению Совета депутатов
МО Кузьмоловское городское поселение
от «26» апреля 2013 гола № 131

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете на части территории
муниципального образования Кузьмоловское городское поселение

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение «Об Общественном совете на части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение» разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ленинградской области от 14.12.2012 № 95-03 «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления». Уставом муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.
1.2. Общественный совет на части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение (далее также - Об-щественный совет) является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер. Общественный совет избирается на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью зарегистрированных жителей от 30 до 500 человек.
Часть территории поселения, на которой Общественный совет осуществляет свою деятельность, определяется Приложением №1 настоящего Положения.
1.3. Наименование Общественного совета определяется в соответствии с перечнем населенных пунктов поселения, образующих часть территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет.
1.4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования Кузьмоловское городское поселение, муни-ципальными правовыми актами муниципального образования Кузьмоловское городское поселение, настоящим Положением.
1.5. Общественный совет работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.
2. Порядок избрания Общественного совета
2.1. Члены Общественного совета избираются на собрании граждан на части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение, проводимом в соответствии с Уставом поселения, на срок 5 лет.
2.2. Количество членов Общественного совета определяется в соответствии с приложением №1 настоящего Положения.
2.3. Собрание граждан по избранию Общественного совета назначается постановлением главы муниципального образования Кузьмоловское городское поселение. Информация о месте и времени проведения собрания может доводиться до сведения населения любыми разрешенными, официальными способами в течение 5 дней с даты их назначения.
2.4. Подготовку и проведение собраний граждан осуществляет администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.
2.5. Собрание граждан проводится с участием главы администрации муниципального образования Кузьмоловское городское поселение или его представителя, уполномоченного муниципальным правовым актом администрации Кузьмоловское городское поселение и депутата Совета депутатов муниципального образования Кузьмоловское городское поселение, избранного по избирательному округу, на территории которого находится часть территории поселения.
2.6. Для ведения собрания граждан избирается председатель и секретарь.
2.7. Кандидатуры в Общественный совет могут быть выдвинуты:
- путем самовыдвижения;
- по предложению органа местного самоуправления поселения;
- жителями части территории поселения, на которой избирается Общественный совет.
Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.
2.8. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.
2.9. Решения собрания граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.
3. Досрочное прекращение полномочий Общественного совета, члена Общественного совета
3.1. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
- нарушения действующего законодательства;
- нарушения Устава муниципального образования Кузьмоловское городское поселение;
- невыполнения муниципальных правовых актов;
- утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания граждан об утрате доверия Общественному совету.
Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимается собранием граждан.
3.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
- сложения полномочий члена Общественного совета на основании личного заявления;
- переезда члена Общественного совета на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Общественного совета;
- изменения гражданства члена Общественного совета;
- смерти члена Общественного совета.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается Общественным советом.
3.3. Досрочное переизбрание Общественного совета, члена Общественного совета производится в порядке, предусмотренном для избрания Общественного совета.
4. Направление деятельности Общественного совета
4.1. Цели и задачи Общественного совета определяются Уставом муниципального образования Кузьмоловское городское поселение и настоящим Положением.
4.2. Основными целями деятельности Общественного совета являются:
- содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенного пункта;
- создание благоприятных условий жизнедеятельности населения;
- содействие по формированию здорового образа жизни;
- социальная поддержка населения;
- оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.

5. Полномочия Общественного совета

К основным полномочиям Общественного совета относятся:
- избрание из своего состава Старосты части территории поселения;
- принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории поселения, где осуществляется местно самоуправление через Общественный совет и старосту;
- формирование повестки дня собрания, его организация;
- определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, организация их выполнения;
- подготовка обращений к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции Общественного совета;
- участие в заседаниях органов местного самоуправления поселения, администрации поселения по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом.
6. Порядок организации деятельности Общественного совета
6.1. Из состава Общественного совета избирается Староста, который возглавляет Общественный совет и является его Председателем.
6.2. Заседания Общественного совета могут созываться по инициативе Председателя Общественного совета или органа местного самоуправления поселения, администрации поселения.
Организация заседания обеспечивается Председателем Общественного совета, ведет заседание Председатель Общественного совета.
Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов Общественного совета.
При проведении заседания члены Общественного совета имеют право:
- вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- выступать и голосовать по принимаемым решениям.
Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.
Решение Общественного совета принимаются открытым голосованием членов Общественного совета, присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета считаются принятыми, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета оформляются в виде протокола заседания.
Решения Общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения.
Решение подписывается Председателем Общественного совета.
6.3. Общественный совет подотчетен собранию граждан и ежегодно отчитывается о своей работе перед Советом депутатов муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.

7. Взаимодействие Общественного совета с органами местного самоуправления
7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно Общественного совета относятся:
- предоставление права участвовать Старосте или иным уполномоченным представителям Общественного совета в заседаниях Совета депутатов, администрации при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
- оказание помощи Общественному совету в проведении собраний, заседаний Общественного совета, предоставление помещения для осуществления их деятельности;
- установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
- оказание организационной, методической, информационной помощи Общественному совету;
- содействие выполнению решений собрания граждан, Общественного совета, принятых в пределах их компетенции;
- учет мнения населения, обозначенное собранием или опросом граждан.
7.2. Определить, что взаимодействие с Общественными советами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.

8. Заключительные положения
8.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и законодательством Ленинградской области, а также соглашениями, договорами, заключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.
8.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.
8.3. Контроль за деятельностью Общественного совета осуществляют органы местного самоуправления поселения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к решению Совета депутатов
МО Кузьмоловское городское поселение
от «26» апреля 2013 гола № 131

ПОЛОЖЕНИЕ
О Старосте части территории муниципального образования
Кузьмоловское городское поселение

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение «О Старосте части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение», избираемого из членов Общественного совета, разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ленинградской области от 14.12.2012 № 95-оз "О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления", Устава муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.
1.2. Староста - лицо, избранное из числа членов Общественного совета на части территории муниципального образования Кузьмоловское городское поселение, для решения вопросов местного значения и общественного территориального самоуправления.
2. Порядок избрания Старосты
2.1. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, постоянно зарегистрированный и проживающий на части территории поселения.
2.2. Староста избирается из членов Общественного совета на срок 5 лет.
2.3. Кандидатуры Старосты могут быть выдвинуты:
- путем самовыдвижения;
- по предложению органа местного самоуправления, администрации поселения.
2.4. Староста избирается из членов Общественного совета открытым голосованием, большинством голосов от присутствующих на заседании членов Общественного совета.
2.5. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.
3. Досрочное прекращение полномочий Старосты
3.1. Полномочия Старосты прекращаются досрочно в случае:
- по истечению срока действий полномочий Старосты;
- сложения полномочий Старосты на основании личного заявления;
- переезда Старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется его деятельность;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Старосты;
- изменения гражданства Старосты;
- смерти Старосты.
3.2. Решение о досрочном прекращении полномочий Старосты принимается Общественным советом.
3.3. Досрочное переизбрание Старосты производится в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.
4. Направление деятельности Старосты
4.1. Направления деятельности старосты определяются Уставом поселения и настоящим Положением.
4.2. Основными целями деятельности старосты являются:
- содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;
- создание благоприятных условий жизнедеятельности населения;
- содействие по формированию здорового образа жизни; социальная поддержка населения;
- оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.
5. Полномочия Старосты
5.1. К основным полномочиям Старосты относятся:
- принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории поселения;
- формирование повестки дня собрания, его организация;
- определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Старосты, организация их выполнения;
- подготовка обращений к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции Старосты;
- участие в заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования Кузьмоловское городское поселение по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом, Старостой.
5.2. Права и обязанности Старосты:
- осуществляет постоянную взаимосвязь и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования Кузьмоловское городское поселение;
- решает вопросы благоустройства, озеленения и улучшением санитарного состояния территории, надлежащего состояния коммунальных сетей, общественных колодцев и подъездов к ним, содержание уличного освещения, содержание придомовых территорий и территорий общего пользования, названия улиц и нумерации домов;
- содействует органам местного самоуправления поселения, администрации поселения в решении вопросов местного значения на вверенной ему территории; обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов;
- оказывает помощь администрации поселения в проведении хозяйственных и иных мероприятий;
- оказывает содействие народной дружине муниципального образование Кузьмоловское городское поселение в укреплении общественного порядка и паспортного режима;
- участвует в организации муниципальной системы оповещения и связи на случай чрезвычайных ситуаций;
- привлекает население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту общественных колодцев, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;
- рассматривает в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;
- содействует органам местного самоуправления муниципального образования Кузьмоловское поселение в своевременной уплате жителями местных налогов, штрафов, иных сборов.
- не реже одного раза в год отчитывается о проделанной работе перед гражданами соответствующей территории.
6. Порядок организации деятельности Старосты
6.1. Староста подотчетен собранию граждан и Общественному совету.
6.2. Староста ежегодно отчитывается о своей работе перед собранием граждан.
6.3. Староста имеет удостоверение, подписанное главой администрации поселения.
6.4. Бланк удостоверения Старосты утверждается распоряжением главы администрации поселения.
7. Взаимодействие Старосты с органами местного самоуправления
7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности Старосты относятся:
предоставление права участвовать Старосте в заседаниях Совета депутатов поселения, администрации поселения при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
оказание помощи Старосте в проведении собраний, предоставление помещения для их проведения;
установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
оказание организационной, методической, информационной помощи Старосте;
содействие выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их компетенции;
учет мнения населения, определенное собранием или опросом граждан.
7.2. Взаимодействие со Старостами от имени органов местного самоуправления осуществляет:
Администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.

8. Порядок и размеры выплаты вознаграждения за работу Старосты
8.1. На основании решения Общественного совета об избрании старосты между администрацией и Старостой заключается договор гражданско-правового характера. В договоре указывается, какие конкретные услуги оказывает Староста.
8.2. Староста ведет учет своей работы в журнале старосты.
8.3. Размер вознаграждения за месяц старосте по договору устанавливается в зависимости от численности зарегистрированного населения на обслуживаемой территории:
до 30 человек - 0,1 базовой величины;
от 30 и более - 0,2 базовой величины.
8.4. За базовую величину принимается минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
9. Заключительные положения
9.2. Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, за-ключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.
9.3. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.
9.4. Контроль за деятельностью Старосты осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования Кузьмоловское городское поселение.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к решению Совета депутатов
МО Кузьмоловское городское поселение
от «26» апреля 2013 гола № 131

ПЕРЕЧЕНЬ
частей территории поселения, на которой осуществляют
свою деятельность Общественные советы