Кузьмоловское городское поселение
Важная информация
Скачать (93.3 Кб)МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КУЗЬМОЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 124 от «26» марта 2013 года г. п. Кузьмоловский
Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Уставом муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области
РЕШИЛ:
Глава муниципального образования А.Ш. Николаева
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
МО Кузьмоловское городское
поселение Всеволожского
муниципального района
Ленинградской области
от «26» марта 2013 г. №124
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЗЬМОЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения имуществом муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – имущество МО).
В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
имущество МО - имущество, принадлежащее муниципальному образованию Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области на праве собственности (кроме земельных участков);
управление имуществом МО - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию имущества МО, владению, пользованию и распоряжению этим имуществом, а также по контролю сохранности и использования его по назначению;
владение, пользование и распоряжение имуществом МО - действия органов местного самоуправления по определению направления использования муниципального имущества путем принятия юридических актов в отношении имущества МО;
казна муниципального образования - средства местного бюджета и иное имущество МО, не закрепленное за муниципальными предприятиями, муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
сделка с имуществом МО – заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества МО, передача имущества МО на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
предприятия и учреждения - муниципальные казенные, бюджетные, автономные предприятия и учреждения муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
реестр имущества муниципального образования - информационная система, содержащая сведения, установленные Положением о реестре имущества МО.
1.2. Имущество муниципального образования Кузьмоловское городское поселение предназначено для решения вопросов местного значения, максимизации неналоговых доходов бюджета на основе эффективного управления имуществом и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, и может быть использовано для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования Кузьмоловское городское поселение осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, областными законами, иными нормативно-правовыми актами Ленинградской области, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами.
1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на:
владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;
распоряжение средствами бюджета муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
распоряжение объектами жилищного фонда (за исключением случаев, прямо указанных в настоящем Положении), распоряжение которыми осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об управлении и распоряжении жилым фондом.
1.5. Задачи владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования:
приватизация или перепрофилирование имущества МО не соответствующего требованиям Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
безвозмездная передача в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося имущества МО, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 1 января 2008 года;
организация системы учета (в т. ч. инвентаризации имущества);
совершенствование способов распоряжения имуществом муниципального образования (рыночная оценка, торги, публичное предложение);
обеспечение прав муниципального образования как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
обеспечение профессионализма управления муниципальной собственностью.
1.6. Информация о проведении торгов по продаже муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, а также на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, размещается на официальном портале (официальном сайте) МО Кузьмоловское ГП: www.kuzmolovskoegp.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте РФ: www.torgi.gov.ru.
И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
2.1. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
2.2. Участниками правоотношений по владению, пользованию и распоряжению имуществом МО являются:
совет депутатов муниципального образования,
администрация муниципального образования,
иные лица, в пользование и владение которых передано имущество МО.
2.3. Полномочия совета депутатов МО Кузьмоловское ГП:
2.3.1. Устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом МО, в том числе акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ.
2.3.2. Согласовывает вопросы создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
2.3.3. Утверждает цены и тарифы на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений;
2.3.4. Принимает решения об участии муниципальных предприятий в работе хозяйственных товариществ и обществ;
2.3.5. Устанавливает порядок определения размера арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности МО Кузьмоловское ГП;
2.3.6. Принимает решения об условиях отчуждения из муниципальной собственности имущества МО, составляющего казну муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, и об условиях совершения иных сделок в случаях, предусмотренных настоящим Положением и иными решениями совета депутатов МО Кузьмоловское ГП.
2.3.7. Утверждает Программу приватизации имущества МО.
2.3.8. Принимает участие в рассмотрении и утверждении итогов деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
2.3.9. Дает согласие муниципальным предприятиям на совершение сделок, связанных с отчуждением недвижимого имущества или движимого имущества (за исключением денег) стоимостью, превышающей размер их уставного фонда, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности.
В целях настоящего Положения под сделками, совершаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности, понимаются сделки, совершаемые предприятием на регулярной основе, по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги, в том числе сделки, обеспечивающие непрерывность производственно-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, выполнение его основных видов уставной деятельности;
2.3.10. Дает согласие муниципальным автономным учреждениям на отчуждение недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества.
2.4. Полномочия администрации МО Кузьмоловское ГП:
2.4.1. По согласованию с советом депутатов МО Кузьмоловское ГП принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
2.4.2. В порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, принимает решения о наделении муниципальных предприятий и учреждений имуществом и изъятии имущества.
2.4.3. Принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию решений совета депутатов Кузьмоловское ГП и задач по владению, пользованию и распоряжению имуществом МО.
2.4.4. Дает согласие муниципальным предприятиям и учреждениям на совершение:
а) сделок с недвижимым имуществом;
б) сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, и иных сделок, в качестве обеспечения по которым предоставляется недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
в) сделок по распоряжению вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, а также принадлежащими им акциями;
г) сделок по передаче недвижимого имущества в доверительное управление.
2.4.5. Дает согласие муниципальным предприятиям на участие в коммерческих и некоммерческих организациях.
2.4.6. Заключает от имени и в интересах муниципального образования Кузьмоловское ГП сделки в отношении имущества МО в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением.
2.4.7. Назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ с участием муниципального образования.
2.4.8. Осуществляет следки по отчуждению имущества МО по условиям установленным решениями совета депутатов.
2.4.9. Определяет обременение муниципального имущества.
2.4.10. Организует учет имущества МО и обеспечивает контроль за его использованием и сохранностью.
2.4.11. Осуществляет действия по передаче и приему имущества при его закреплении на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и изъятии в случаях, предусмотренных законодательством.
2.4.12. Осуществляет действия по регистрации, приобретению и прекращению права собственности МО Кузьмоловское ГП в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.4.13. Представляет интересы муниципального образования как собственника в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в отношениях с третьими лицами.
2.4.14. Принимает решения о проведении аудиторских проверок муниципальных предприятий и учреждений, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.
2.4.15. Ведёт реестр имущества МО.
2.4.16. Организует проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества МО Кузьмоловское ГП.
2.4.17. Организует и проводит конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений; акционерных обществ открытого типа, создаваемых в процессе приватизации муниципальных предприятий; подготавливает постановлений о назначении на должность и освобождении от неё; заключает контракты с руководителями муниципальных предприятий, учреждений, акционерных обществ со 100%-ной долей муниципальной собственности.
2.4.18. Осуществляет проверку использования имущества, переданного во владение, пользование и распоряжение организациям любой формы собственности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, а также закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.4.19. Выполняет функции продавца имущества МО в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.4.20. Осуществляет функции покупателя и приобретает в муниципальную собственность объекты недвижимости, акции акционерных обществ, по условиям сделки, утвержденным решениями советом депутатов;
2.4.21. Осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом МО, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
3.1. Для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения возможно приобретение объектов в муниципальную собственность путем покупки, мены, получения имущества в дар, на основании иных сделок, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Решение о приобретении имущества принимает совет депутатов МО, на основании которого администрация МО проводит соответствующую сделку.
3.3. Предложения о передаче имущества из федеральной собственности и собственности Ленинградской области в собственность муниципального образования Кузьмоловское ГП и решение о передаче имущества муниципального образования Кузьмоловское ГП в собственность Российской Федерации, собственность Ленинградской области принимает совет депутатов МО Кузьмоловское ГП.
3.4. Направление предложений, заключение сделок с имуществом, принятие и передачу имущества по актам приема-передачи, утверждение актов приема-передачи и внесение изменений в реестр осуществляет администрация МО Кузьмоловское ГП.
3.5. Решение о приобретении государственного имущества или имущества других муниципальных образований в собственность муниципального образования Кузьмоловское ГП по договорам мены, по которым одновременно отчуждается имущество муниципального образования Кузьмоловское ГП, принимает совет депутатов МО Кузьмоловское ГП.
3.5. Стороной в сделках с имуществом выступает муниципальное образование Кузьмоловское ГП, от имени которого действует администрация МО Кузьмоловское ГП.
3.6. Создание имущества МО осуществляется путем строительства новых объектов недвижимости, участия в долевом строительстве, реконструкции ветхого фонда и незавершенного строительства.
3.7. Преобразование муниципального имущества осуществляется путем перепрофилирования объектов недвижимости, участия в долевом строительстве, реконструкции ветхого фонда и незавершенного строительства.
3.8. Решение о приобретении, создании, преобразовании объектов муниципальной собственности принимает совет депутатов МО.
3.9. Вновь созданное (построенное) и приобретенное имущество за счёт средств бюджета, учитывается в реестре муниципальной собственности, после оформления права собственности муниципального образования.
3.10. Приватизация имущества осуществляется в соответствии с Положением о приватизации имущества муниципального образования Кузьмоловское ГП, утвержденным решением совета депутатов МО Кузьмоловское ГП.
3.11. Решение об исключении имущества МО из реестра муниципальной собственности при его списании в связи с физическим и (или) моральным износом, сносом объекта недвижимости, а также в связи с его утратой, гибелью или уничтожением принимается:
3.11.1. В отношении имущества МО, составляющего казну МО Кузьмоловское ГП - администрацией МО Кузьмоловское ГП.
3.11.2. В отношении имущества, переданного в хозяйственное ведение или в оперативное управление муниципальных предприятий и учреждений - решением руководителя муниципального предприятия или руководителя муниципального учреждения соответственно с согласия администрации МО Кузьмоловское ГП.
3.11.3. В отношении движимого имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципального предприятия - решением руководителя муниципального предприятия соответственно с согласия администрации МО.
3.11.4. В отношении движимого имущества, переданного в оперативное управление муниципальных учреждений и учитываемого на балансе учреждений, - решением руководителя учреждения с согласия администрации МО Кузьмоловское ГП, на забалансовом учете учреждений - решением руководителя учреждения с согласия администрации МО Кузьмоловское ГП.
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Закрепление на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения за муниципальным учреждением или предприятием недвижимого и движимого имущества и возврат его в казну осуществляется в соответствии с постановлением администрации, по согласованию с советом депутатов.
4.2. Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством и муниципальными правовыми актами.
4.3. Муниципальное предприятие или учреждение обязаны использовать имущество исключительно для целей и задач, определенных его уставной деятельностью.
4.4. Учреждение (предприятие) вправе передавать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), в аренду и безвозмездное пользование в соответствии с законодательством и в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения (предприятия), для достижения которой оно создано, с предварительного письменного согласия администрации МО, при этом арендная плата по договору должна быть не ниже установленной Методикой расчета арендной платы, утвержденной решением совета депутатов МО Кузьмоловское ГП.
4.5. Муниципальное предприятие и учреждение не вправе продавать принадлежащие им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия администрации муниципального образования.
4.6. Администрация муниципального образования вправе изъять излишнее не используемое муниципальным учреждением или предприятием либо используемое не по назначению имущество муниципального образования и распорядиться им в установленном порядке. Изъятие имущества у муниципального предприятия и учреждения осуществляется согласно законодательству.
4.7. Расходы по содержанию имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальным предприятием и учреждением, несет это предприятие либо учреждение за счет собственных средств (средств выделенных из бюджета МО).
4.8. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения и оперативного управления на переданное им недвижимое муниципальное имущество.
4.9. Капитальный ремонт имущества МО, переданного в аренду муниципальными учреждениями и предприятиями, осуществляется в порядке, утвержденном администрацией МО.
5.1. Администрация муниципального образования Кузьмоловское ГП определяет перечень недвижимого имущества, подлежащего обязательному страхованию.
Страхователем имущества казны выступает администрация МО Кузьмоловское ГП. При передаче имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, оперативное управление, хозяйственное ведение и иные виды владения и пользования имуществом МО, страхователем выступает лицо, в пользование которому передано имущество МО.
5.2. В случаях, предусмотренных законом, или в установленном порядке на муниципальные предприятия и учреждения, имеющие в хозяйственном ведении или в оперативном управлении имущество МО, может быть возложена обязанность страховать это имущество.
5.3. К страховым рискам относятся:
- пожар;
- взрыв;
- действия воды;
- удар молнии;
- природные силы, стихийные бедствия и опасные метеорологические явления и процессы;
- посторонние воздействия;
- противоправные действия третьих лиц.
5.4. Обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО) осуществляется лицами, в пользование которым переданы транспортные средства, находящиеся в муниципальной собственности.
СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ
6.1. Арендодателем от имени собственника - муниципального образования Кузьмоловское ГП выступает администрация муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация МО), наделенная полномочиями по заключению, изменению и расторжению договоров аренды.
6.2. Администрация МО ведет учет всех договоров аренды, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, учет и контроль поступления арендной платы.
6.3. Передача имущества МО, общей площадью не более двадцати квадратных метров и не более десяти процентов площади в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, оперативное управление, хозяйственное ведение и иные виды владения, пользования и распоряжения осуществляется администрацией МО по предложению комиссии по вопросам использования имущества муниципального образования (далее - Комиссия), которая руководствуется в своей деятельности «Положением о комиссии по вопросам использования имущества муниципального образования» (приложение N 1).
6.4. По результатам рассмотрения вопросов о передаче в аренду имущества МО (п. 6.3.) Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) предоставить имущество в аренду без организации и проведения торгов (аукциона, конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
б) иные решения, с их обоснованием.
6.5. Договор аренды муниципального имущества может быть заключен на определенный или на неопределенный срок.
6.6. При оформлении договора аренды арендатором одновременно заключаются договоры:
на коммунальные услуги, вывоз ТБО, электроснабжение;
на услуги с обслуживающими организациями;
договор страхования имущества;
6.7. Размер арендной платы за пользование имуществом МО определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы за муниципальное имущество, утвержденной решением совета депутатов МО Кузьмоловское ГП.
По решению арендодателя размер арендной платы может быть пересмотрен, но не чаще одного раза в год.
6.8. Заказчиком независимой оценки размера арендной платы выступает администрация МО. Расходы администрации МО на проведение независимой оценки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.9, дополнительно включаются пропорционально в сумму арендной платы на первые шесть месяцев аренды либо на срок действия договора, если договор заключен на срок, не превышающий шести месяцев.
6.9. При аренде объектов инженерной инфраструктуры и иного недвижимого и движимого имущества, предназначенного для оказания жилищно-коммунальных услуг потребителям, а также в случаях предоставления в аренду движимого и недвижимого имущества для выполнения муниципального заказа по благоустройству территории муниципального образования размер арендной платы устанавливается на уровне амортизационных отчислений с учетом НДС (при аренде транспортных средств в сумму арендной платы дополнительно включаются расходы, связанные с уплатой транспортного налога).
6.10. Арендная плата перечисляется арендаторами в бюджет муниципального образования Кузьмоловское ГП в соответствии с условиями договора аренды и бюджетным законодательством.
6.11. Капитальный ремонт и реконструкция имущества МО, переданного в аренду, осуществляется арендатором на основании дополнительного соглашения с арендодателем, с согласия Комиссии по вопросам использования имуществом МО, либо муниципальным образованием в соответствии с планом капитального ремонта, утвержденным администрацией МО Кузьмоловское ГП.
6.12. Особенности передачи имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), определяются разделом 9 настоящего Положения.
6.13. Арендатор муниципального имущества вправе с согласия Комиссии передать во владение или пользование третьим лицам часть или части помещения, здания, строения или сооружения без проведения конкурсов или аукционов, в соответствии с действующим законодательством РФ. Согласие на передачу имущества в субаренду оформляется администрацией МО дополнительным соглашением к договору аренды, на передачу имущества во владение или пользование третьим лицам иным способом - в форме выписки из решения комиссии по вопросам использования имущества МО.
СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ, В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ,
ЗАЛОГ (ИПОТЕКУ), БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
7.1. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление, залог (ипотеку), безвозмездное пользование осуществляется по согласованию с советом депутатов МО Кузьмоловское ГП.
7.2. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в доверительное управление осуществляется по результатам проведения аукционов или конкурсов на право заключения договоров доверительного управления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
7.3. Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в безвозмездное пользование осуществляется только по результатам проведения аукционов или конкурсов на право заключения договоров безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
7.4. Стороной по сделкам доверительного управления, залога (ипотеки), безвозмездного пользования в отношении имущества, составляющего казну, выступает муниципальное образование Кузьмоловское ГП, от имени которого действует администрация МО.
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
НА ТОРГАХ
8.1. Торги (аукционы, конкурсы) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством.
При этом конкурсом признается способ определения арендатора (ссудополучателя, доверительного управляющего), при котором победителем становится соискатель, представивший наиболее выгодные предложения по использованию муниципального имущества (наиболее выгодные предложения по управлению муниципальным имуществом), а аукционом признается способ определения арендатора (доверительного управляющего), при котором победителем становится соискатель, предложивший наибольшую цену на право заключения договора аренды (доверительного управления) или предложивший наибольший размер арендной платы (доходов, подлежащих перечислению собственнику) в соответствии с условиями аукциона.
8.2. При заключении договора на торгах организатором торгов выступает администрация МО, которая:
устанавливает сроки и место проведения торгов;
сроки и порядок приема заявок участников;
определяет условия конкурса и критерии выбора победителя торгов (при проведении торгов в форме конкурса);
определяет начальный размер арендной платы или начальный размер цены за право заключения договора;
ведет прием заявок участников, хранение заявок и обеспечение конфиденциальности об участниках и содержании представленных ими документов (Единая комиссия по размещению заказов);
по итогам приема заявок принимает решения о признании претендентов участниками торгов (Единая комиссия по размещению заказов);
назначает из числа сотрудников администрации аукциониста или нанимает аукциониста (в случае проведения торгов в форме аукциона) (Единая комиссия по размещению заказов);
утверждает информационное сообщение о торгах и публикует его печатном издании для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кузьмоловское ГП и размещает на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru и на официальном сайте МО Кузьмоловское ГП в сети «Интернет» www.kuzmolovskoegp.ru ;
подписывает с победителем итоговый протокол и заключает соответствующий договор.
Решения администрации МО и Единой комиссии по вопросам организации и проведения торгов оформляются правовыми актами, протоколами.
8.3. Полномочия по проведению торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, оперативного управления, хозяйственного ведения и иных видов владения, пользования и распоряжения имуществом МО возлагаются на Единую комиссию по размещению заказов.
8.4. Комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки участников конкурсов, аукционов. Выбирает из своего состава аукциониста, контролирует работу аукциониста при проведении аукциона и подписывает итоговый протокол торгов.
8.5. Расходы на организацию и проведение торгов финансируются из бюджета муниципального образования Кузьмоловское ГП.
8.6. В случае если в течение срока приема заявок на участие в торгах поступила заявка лишь от одного участника, соответствующая условиям торгов, торги признаются несостоявшимися, а соответствующий договор заключается с единственным лицом, подавшим заявку на участие в торгах по начальной цене, при условии получения согласия единственного участника на заключение договора, не позднее десяти дней с момента признания торгов несостоявшимися.
ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ, В АРЕНДУ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
9.1. Передача в аренду имущества МО, включенного в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень), составляющего казну муниципального образования, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется администрацией МО по предложению Комиссии по вопросам использования имущества муниципального образования.
9.2. По результатам рассмотрения вопросов о передаче в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, Комиссия принимает одно из следующих решений:
- предоставить помещение путем проведения аукциона или конкурса на право аренды с ограничением состава участников (принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства);
- обратиться в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области с просьбой о предоставлении муниципальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
9.3. При проведении аукциона или конкурса на право аренды начальный размер арендной платы определяется по результатам независимой рыночной оценки либо по Методике определения величины арендной платы за пользование нежилыми помещениями, утвержденной решением совета депутатов МО Кузьмоловское ГП.
10.1. Имущество МО Кузьмоловское ГП учитывается в реестре имущества муниципального образования (далее - реестр).
10.2. Недвижимое имущество, поступившее в собственность муниципального образования по основаниям и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, подлежит учету в реестре после государственной регистрации права муниципальной собственности, если действующим законодательством не предусмотрен иной порядок возникновения права муниципальной собственности, и на основании распорядительного акта администрации муниципального образования.
10.3. Движимое имущество учитывается в реестре по документам бухгалтерской отчетности и на основании распорядительного акта администрации муниципального образования.
10.4. Порядок внесения муниципального имущества в реестр, ведение реестра и предоставление заинтересованным лицам информации об имуществе муниципального образования устанавливается решением совета депутатов муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Положение о реестре).
СОХРАННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ ИМУЩЕСТВА МО
11.1. Контроль сохранности и использования по назначению имущества муниципального образования осуществляется в целях:
1) достоверного установления фактического наличия, технического состояния имущества МО и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в реестре имущества муниципального образования;
2) повышения доходности от коммерческого использования имущества муниципального образования;
3) выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования.
11.2. В целях контроля сохранности и использования по назначению имущества муниципального образования осуществляются:
1) ежегодные документальные проверки соответствия данных бухгалтерской и иной отчетности организаций, владеющих имуществом муниципального образования, данным, содержащимся в реестре имущества муниципального образования;
2) проверки фактического наличия и использования по назначению имущества муниципального образования, а также соответствия фактических данных об этом имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета организаций и в реестре имущества муниципального образования;
3) инвентаризация недвижимого муниципального имущества;
4) экспертиза проектов договоров при совершении сделок с имуществом муниципального образования на их соответствие действующему законодательству;
4) иные формы контроля, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области и муниципального образования Кузьмоловское ГП.
12.1. Контроль сохранности и использования по назначению муниципального имущества, имеющегося у юридических и физических лиц, включая контроль соблюдения действующего законодательства, регламентирующего порядок владения, пользования и распоряжения имуществом МО, осуществляет администрация муниципального образования и Комиссия в пределах своих полномочий.
ПО НАЗНАЧЕНИЮ ИМУЩЕСТВА МО
13.1. Органы, уполномоченные на осуществление контроля сохранности и использования по назначению муниципального имущества, обязаны:
1) выявлять факты нарушения установленного порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам муниципального образования, принимать необходимые меры по предотвращению ущерба интересам муниципального образования или по возмещению причиненных убытков в порядке, установленном действующим законодательством;
2) в соответствии со своими полномочиями давать указания по устранению нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом МО, обязательные для исполнения должностными лицами, допустившими эти нарушения;
3) в соответствии с действующим законодательством принимать меры по привлечению к ответственности виновных лиц, допустивших нарушения установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом МО.
14.1. Исполнение настоящего Положения является обязательным для всех должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Кузьмоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, юридические и физические лица, имеющие во владении, пользовании и распоряжении имущество МО, за нарушение настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
14.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются администрацией МО и оформляются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
__________________________
Приложение № 1
к Положению
о порядке владения, пользования
и распоряжения имуществом
муниципального образования
Кузьмоловское городское поселение
Всеволожского муниципального
района Ленинградской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Комиссия по вопросам использования имущества муниципального образования (далее - Комиссия) создается с целью решения вопросов по владению, пользованию и распоряжению имущества МО с учетом интересов развития территорий, сохранения и развития социальной инфраструктуры и получения средств в бюджет муниципального образования Кузьмоловское ГП, а также содействия проведению политики пресечения нарушений прав собственника муниципального имущества, обеспечения взаимодействия между администрацией поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам рационального и эффективного использования имущества МО.
1.2. Персональный состав Комиссии и график ее работы утверждаются администрацией МО Кузьмоловское ГП.
Председателем Комиссии является заместитель главы администрации муниципального образования. Из числа сотрудников администрации МО Кузьмоловское ГП назначается секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии подчинен по вопросам организации и проведения заседаний Комиссии ее председателю.
1.3. Общий состав Комиссии – 5 человек.
2.1. Подготовка предложений и принятие решений по вопросам, связанным с предоставлением имущества во владение, пользование и распоряжение, в том числе:
определение начальной цены аукциона, конкурса по результатам независимой рыночной оценки, либо по Методике, утвержденной решением совета депутатов МО Кузьмоловское ГП;
предоставление имущества МО в аренду без организации и проведения торгов в случаях, предусмотренных Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом МО;
разрешение арендатору проведение капитального ремонта и (или) реконструкции за счет собственных средств;
разрешение проведение капитального ремонта и (или) реконструкции в счет арендных платежей с заключением между арендатором, договора (дополнительного соглашения к договору аренды) с указанием вида работ и предельной стоимости работ, подлежащей погашению в счет арендной платы, в случаях, предусмотренных Порядком выполнения арендаторами работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов недвижимого имущества, переданных в аренду;
о даче согласия учреждению на передачу имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, хозяйственного ведения в аренду и безвозмездное пользование;
о даче согласия арендатору муниципального имущества на передачу во владение и пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения в установленном законом и настоящим Положением порядке;
зачёта стоимости капитального ремонта осуществленного арендатором имущества в счёт арендной платы по договору аренды.
2.2. Комиссия вправе вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения по вопросам деятельности Комиссии.
2.3. Рассмотрение актов проверок использования муниципального имущества.
2.4. Принятие по результатам рассмотрения актов проверок муниципального имущества следующих решений:
рекомендовать администрации МО Кузьмоловское ГП принять меры в установленном законом порядке к расторжению договора аренды, договора безвозмездного пользования;
рекомендовать администрации МО Кузьмоловское ГП вынести предупреждение арендатору о необходимости устранить нарушения в определенный срок;
рекомендовать администрации МО Кузьмоловское ГП принять меры в установленном законом порядке и в соответствии с условиями договора по наложению штрафных санкций на арендаторов, допустивших нарушение условий договоров;
рекомендовать главе администрации МО Кузьмоловское ГП принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, допустивших нарушения в использовании муниципального имущества;
рекомендовать соответствующему отраслевому (функциональному) органу администрации принять меры к восстановлению имущественных прав, нарушенных действиями руководителей муниципальных учреждений и предприятий, а также принять меры по изъятию имущества из оперативного управления, хозяйственного ведения.
3.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.
3.2. На заседания Комиссии по необходимости приглашаются лица, заинтересованные в решении вопросов, вошедших в повестку дня ее заседания, а также иные лица по усмотрению председателя Комиссии. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей ее членов.
3.3. Материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, направляются секретарю Комиссии, который представляет их по мере поступления председателю Комиссии для ознакомления. Материалы, не соответствующие требованиям к рассмотрению, возвращаются секретарем Комиссии на доработку.
3.4. Председатель Комиссии самостоятельно определяет повестку дня и дату заседания Комиссии, о которых не позднее, чем через один рабочий день до заседания оповещает членов Комиссии через секретаря Комиссии. В исключительных случаях и при отсутствии возражений присутствующих на заседании членов Комиссии в повестку дня могут вноситься изменения и дополнения по инициативе председателя Комиссии или ее членов.
3.5. Председательствующий на заседании Комиссии:
оглашает повестку дня и при необходимости вносит на голосование предложения по ее изменению;
представляет слово для выступлений;
ставит на голосование предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений;
подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки;
подписывает протоколы заседаний Комиссии.
3.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии (уполномоченных представителей), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Положения.
3.7. Заседания Комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается всеми членами Комиссии, и утверждается главой администрации МО Кузьмоловское ГП. Протокол заседания Комиссии ведет ее секретарь. В протоколе заседания в обязательном порядке отражаются следующие сведения:
утвержденная повестка дня;
присутствующие на заседании члены Комиссии;
председатель заседания Комиссии;
приглашенные на заседание Комиссии;
данные о выступивших на заседании Комиссии и краткое содержание выступлений;
результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания и принятые решения.
3.8. Решения Комиссии оформляются выписками из протокола заседания, подписываются председательствовавшим на заседании Комиссии и ее секретарем и в течение пяти дней после заседания Комиссии направляются в адрес заинтересованных сторон. На основании решения Комиссии глава администрации издает соответствующие постановления по рассматриваемым на Комиссии вопросам.
3.9. Члены Комиссии имеют право:
- знакомиться со всеми представленными документами;
- выступать по вопросам повестки дня;
- проверять правильность протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений.
3.10. Любой член Комиссии (лицо, его представляющее), голосующий против принимаемого решения, имеет право потребовать передачи данного вопроса на рассмотрение совета депутатов МО Кузьмоловское ГП. В этом случае председатель Комиссии обязан передать все имеющиеся материалы по данному вопросу для рассмотрения и принятия решения советом депутатов МО Кузьмоловское ГП.
4.1. Проведение заседаний Комиссии и ее решения оформляются протоколом заседания Комиссии.
4.2. В протоколе указываются:
номер протокола и дата проведения заседания;
список членов Комиссии, присутствующих на заседании;
список лиц, приглашенных на заседание;
перечень рассмотренных вопросов;
решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;
результаты голосования по рассмотренным вопросам;
особое мнение и мотивированные возражения членов Комиссии;
предложения и замечания членов Комиссии.
4.3. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии (лицами, их представляющими) и направляется главе администрации для принятия соответствующего решения.
4.4. Протокол заседания Комиссии находится на ответственном хранении секретаря Комиссии.
______________________
