75 Кб
скачать

152 от 21.10.2011

ГЕРБ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КУЗЬМОЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» октября 2011г. № 152
г.п. Кузьмоловский

О создании резервов материальных
и финансовых ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории
МО Кузьмоловское городское поселение

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26 октября 2000 года № 810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», во ис-полнение Постановления Губернатора Ленинградской области от 15 сентября 1997 года № 402-пг «О создании резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области», а также в целях заблаговременного создания резервов материальных и финансовых ресурсов для их экстренного привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории МО «Кузьмоловское городское поселение»

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о резервах материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО Кузьмоловское городское поселение.
2. Возложить функции по заключению договоров на поставку основных видов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на заместителя главы администрации МО по ЖКХ : срок до марта 2012 года.
3. В целях повышения оперативности в проведении неотложных аварийно-спасательных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, отделу экономического анализа и бухгалтерского учета совместно с заместителем главы администрации по ЖКХ:
3.1. Сформировать на 2012 год целевой финансовый резерв - резервный фонд администрации МО Кузьмоловское городское поселение по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 3 процента прогнозируемого объема доходов бюджета МО Кузьмоловское городское поселение.
3.2. При формировании бюджета МО Кузьмоловское городское поселение на последующие годы устанавливать уточнённые объемы финансовых средств, направляемых в целевой финансовый резерв, с учетом вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории МО Кузьмоловское городское поселение.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО В.И. Пуцман

УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением
Главы администрации МО
от _________ № ________

ПОЛОЖЕНИЕ
О резервах материальных и финансовых ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
МО «Кузьмоловское городское поселение»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, использования и пополнения резервов материальных и финансовых ресурсов (далее - резервы), а также регулирует основные вопросы организации взаимодействия:
- администраций муниципальных образований Всеволожского муниципального района;
- руководителей предприятий, организаций и учреждений, привлекаемых для создания и управления резервами материальных и финансовых ресурсов.
2. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характер-ных для них опасных факторов.
Жизнеобеспечение пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения - комплекс мероприятий по поддержанию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, а также поддержания их работоспособности в условиях чрезвычайных ситуаций.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций - особые запасы продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества и медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ценностей, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для жизнеобеспечения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения.
Резервы финансовых ресурсов (для ликвидации чрезвычайных ситуа-ций) - целевые финансовые средства, создаваемые за счет доходов бюджета муниципального района и бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений, средств предприятий и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, а также различных внебюджетных средств.
3. Резервы для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
4. Запасы материальных ресурсов, входящих в состав резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы.

II. Система резервов материальных и финансовых ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Система резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций является составной частью Ленинградской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включает в себя:
резервы материальных и финансовых ресурсов администрации Всеволожского муниципального района (далее - районный резерв);
резервы материальных и финансовых ресурсов администраций городских и сельских поселений района (далее - поселенческие резервы);
резервы материальных и финансовых ресурсов предприятий и организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - объектовые резервы).
6. Состав информации о резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций включает данные о номенклатуре, объемах, реквизитах предприятий-поставщиков, местах размещения резервов, а также об объемах производства и запасах продукции по номенклатуре чрезвычайных ситуаций.

III. Порядок создания, размещения, использования и финансирования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Определение структуры резервов материальных ресурсов, номенклатуры, объемов закладки (норм накопления) на поставку материальных ценностей в резерв, их учет и размещение для хранения осуществляются комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности на территории МО Кузьмоловское городское поселение.
8. Глава администрации организует, координирует и управляет резервами материальных ресурсов и в этой деятельности руководствуется общими принципами и положениями, предусмотренными Федеральным законом «О государственном материальном резерве» от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ и постановлениями Правительства Ленинградской области от 11 апреля 2002 года N 45, 46, 47, 48, 49.
9. Поставляемые на договорной основе материальные ценности (если по ним установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей) должны иметь сертификат соответствия этим требованиям на весь срок хранения.
10. Определение потребности в материальных ресурсах (номенклатура, объемы) осуществляет заказчик с учетом видов и особенностей возможных чрезвычайных ситуаций, величины потенциального ущерба, природных, экономических и иных особенностей территорий, характера и предполагаемого объема работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также объемов ассиг-нований, выделенных на создание соответствующего вида резервов.
11. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуа-ций размещаются на объектах, специально предназначенных для их хранения и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
12. Решение о размещении резервов материальных ресурсов на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания (базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо - сбытовых и других организаций), оформляется постановлением Главы администрации МО Кузьмоловское городское поселение.
13. Предприятия и организации, на объектах которых размещаются резер-вы, отвечают за их сохранность, качественное состояние и оперативную доставку в зоны чрезвычайных ситуаций, а также регулярно представляют соот-ветствующую отчетность о наличии резервов и их движение в порядке, установленном заказчиком.
14. Решение об использовании резервов принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО Кузьмоловское городское поселение в зависимости от классификации возникшей чрезвычайной ситуации (масштаба и характера), в первую очередь для проведения неотложных аварийно - спасательных и восстановительных работ, а также для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
15. Поставки материальных ресурсов из резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций производятся на объекты, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация.
16. Перевозка материальных ценностей, входящих в состав резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется транспортными организациями в первоочередном порядке по правилам, установленным федеральным законодательством для перевозок материальных ценностей государственного резерва.
17. Финансирование поставок всех видов материальных ресурсов в местный резерв, а также оплата затрат по хранению, переработке, транспортировке и от-пуску материальных ценностей обеспечиваются за счет средств бюджетов посе-лений и района.
18. Расчеты за перевозку материальных ресурсов из резервов производит организация-отправитель с последующим возмещением ей этих расходов за счет средств органов, принявших решение о доставке ресурсов в зону чрезвычайной ситуации.
19. Распределение поступающих материальных ресурсов из резервов осуществляется тем органом или организацией, кому эта помощь выделялась.
20. Орган, производивший распределение материальных ресурсов, поступающих из резервов, обязан по окончании поставок в месячный срок представить органу, принявшему решение о выделении материальных ресурсов из резервов, отчет о проделанной работе и подтверждающие документы по целевому использованию ресурсов.
21. Контроль за распределением и использованием материальных ресурсов из резерва осуществляется органом, создавшим эти резервы, если нет другого решения вышестоящего органа.

IV. Порядок создания и использования резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

22. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы (далее - организации), находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств бюджетов городских и сельских поселений, средств районного бюджета, а также страховых фондов и других источников.
23. При недостаточности указанных средств организаций, а также средств бюджетов городских и сельских поселений, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, последние могут обратиться в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с просьбой о выделении средств из целевого финансового резерва - резервного фонда администрации муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
24. Целевой финансовый резерв администрации МО Кузьмоловское городское поселение формируется за счет доходной части бюджета в размере до 3 процентов общего дохода и выделяется отдельной строкой в функциональной структуре расходов местного бюджета на каждый финансовый год.
25. Отдел экономического анализа и бухгалтерского учета совместно с ведущим специалистом по делам ГО и ЧС при формировании бюджета МО Кузьмоловское городское поселение на очередной год устанавливают уточненные объемы финансовых средств, направляемых в целевой финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
26. Выделение средств из районного целевого финансового резерва производится только в том случае, когда чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых собственных средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, а также средств целевого финансового резерва соответствующего муниципального образования поселения недостаточно для ее ликвидации.
В этом случае администрация городского или сельского поселения, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, представляет в отдел по делам ГО и ЧС администрации района обоснованную заявку с указанием размера необходимых средств и их целевое расходование.
27. Основанием для выделения средств из целевого финансового резерва - резервного фонда администрации МО «Всеволожский муниципальный район» по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО «Всеволожский муниципальный район».
28. Средства целевого финансового резерва администрации МО Кузьмоловское городское поселение выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций:
а) проведение поисковых, аварийно-спасательных, аварийно - восстановительных и других неотложных работ по устранению непо-средственной опасности для жизни и здоровья людей;
б) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам в размере, установленном действующим законодательством;
в) закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
г) оказание всех видов медицинской помощи пострадавшим и проведение полномасштабных профилактических мероприятий;
д) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного ме-сяца;
е) возмещение расходов, связанных с командировками для проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций сотрудников комитетов, управлений, ведомств и организаций, привлекаемых в установленном порядке.
Использование средств целевого финансового резерва на другие цели запрещается.
29. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из резерв-ного фонда администрации МО Кузьмоловское городское поселение осуществляет контрольно ревизионная комиссия, утвержденная решением совета депутатов МО Кузьмоловское городское поселение.